【海關AEO】RCEP生效，全球最大自貿區將為煙臺帶來什么？

2022年1月1日，隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》（以下簡稱RCEP）生效，全球最大自由貿易區正式開啟。作為打造對外開放新高地的“橋頭堡”，煙臺對此期待已久。此前，中國（山東）自貿試驗區煙臺片區已運行兩年多，成效斐然；作為山東四大省級新區之一，煙臺黃渤海新區也于RCEP生效前一日獲批。在重大戰略機遇疊加下，RCEP將為煙臺帶來什么？煙臺又將如何把握住這個新風口？

消費者：更多的選擇、更低的價格、更快的速度

RCEP是指區域全面經濟伙伴關系協定，現有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國，從人口數量、經濟體量、貿易總額等三個方面看，均占全球總量約30%。2022年元旦當天，RCEP對文萊、柬埔寨、中國、日本、新西蘭等10國正式生效。剩余成員國也將在完成國內批準程序后陸續生效實施。

RCEP看似遙遠，其實它帶來的紅利就在我們每個人身邊。RCEP生效當天，大批產品關稅立降為零。中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例超過65%，與韓國相互立即零關稅比例達到39%和50%，與日本相互立即零關稅比例分別達到25%和57%。

根據測算，RCEP實施首年，可為煙臺市企業進口貨物減免關稅成本2400萬元。RCEP完成降稅進程后，每年可為全市進口企業減免關稅5.07億元，出口商品可在RCEP成員國享受關稅減讓7465萬美元。

山東鴻程物流有限公司副總經理鄧丹接受記者采訪

“RCEP將給成員國跨境電商、快件等新業態新模式帶來更大的發展機遇，國內消費者將享受更多的選擇、更低的價格、更快的速度。”正如山東鴻程物流有限公司副總經理鄧丹所說，舉個簡單的例子，隨著關稅的降低，泰國水果、韓國護膚品、日本電子產品、新西蘭奶粉等國內消費者購物車的“?？汀?，會以一個更低廉的價格進到國內市場，這就意味著，這類進口產品的價格對國內消費者將會更加“友好”。

新風口！進出口企業降本增質的機遇期來了

“真沒想到，RCEP生效當天就拿到了優惠原產地證明。”1月1日一早，領到RCEP優惠原產地證書的煙臺市金河保險粉廠外銷部部長張桂紅興奮地說。憑借這個證明，金河這批出口日本的56噸連二亞硫酸鈉（保險粉）可以享受關稅減免335美元。

而對煙臺首鋼豐田工業空調壓縮機有限公司來說，RCEP的生效將為他們節省近100萬元的今年從日本進口零部件的費用。隨著產品稅率逐年降低，過渡期后，預估年均可節約稅款成本3000萬元。

東澍電商保稅倉

煙臺東澍電子商務有限公司經理隋海偉接受記者采訪

記者注意到，除了能為進出口銷售方企業“降本”，RCEP生效對倉儲及物流服務商們來說也是一個“增量”的良機。作為跨境電商企業的物流服務商，煙臺東澍電子商務有限公司于2021年3月份入駐煙臺綜合保稅區，推動艾多美跨境電商業務在煙臺綜保區落地。2020年和2021年，該公司跨境電商1210保稅進口備貨模式年進口額均超過3億元。“RCEP既為經營端降低成本，又在消費端擴大消費，這就意味著我們的訂單量將有所增加，對我們企業成長來說是一個十分利好的消息。”煙臺東澍電子商務有限公司經理隋海偉介紹，未來三年，東澍電商預計年進口額將達到20億元。

不是“偶遇”，而是謀篇布局已久的“靜候”

對外開放，成就了煙臺的昨天，左右著煙臺的今天，決定著煙臺的明天。作為全國首批14個沿海開放城市之一，煙臺此次一如既往地站在了對外開放的最前沿，對RCEP已“恭候多時”。

“煙臺是一個與RCEP國家經貿合作非常緊密的城市，自2020年11月《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）簽署以來，煙臺市一直在緊鑼密鼓地推進各項工作。”煙臺市政府副秘書長、市商務局局長陳新姿介紹，為了搶抓RCEP新機遇，過去一年來，煙臺市做了多方面的布局和努力。2021年4月，經過深入調研，煙臺市商務局起草了《〈區域全面經濟伙伴關系協定〉（RCEP）對煙臺的影響及相關建議》。2021年7月，煙臺市政府印發了落實《區域全面經濟伙伴關系協定》先期行動計劃和煙臺市RCEP合作示范基地建設工作方案。此后，市商務局牽頭建立月調度機制，組織有關部門大力推動全市深化與RCEP國家合作。

成效如何？數據最有說服力——2021年1月至11月，煙臺市對RCEP國家進出口合計1360.2億元，增長22.3%，其中對韓國進出口497.7億元、增長43.7%；對日本進出口396.9億元、增長21.1%。實際使用RCEP國家外資6億美元、增長38%，占全省的1/5強，總量全省第一；其中實際使用日韓資2.2億美元、增長46.9%，占全省的1/6強，總量全省第一。

“煙臺市及開發區兩級商務部門多次舉行RCEP政策宣導會，使我們提前了解政策并做出各種應對措施。下一步我們將積極跟蹤RCEP國家政策的變化，搶抓降稅和準入機遇，積極拓展跨境電商進出口，利用煙臺靠近日韓的地理優勢，努力將煙臺打造成為中日韓小商品集散地，支持和服務煙臺外貿企業拓展RCEP市場。”山東鴻程物流有限公司副總經理鄧丹如是說。

分揀、包裝好的進口商品送上快遞車

機遇疊加！世界級風口將助力煙臺乘勢騰飛

作為對外開放的前沿窗口，煙臺有著對日韓合作橋頭堡的區位優勢和海港、空港、班列等交通基礎優勢，是“一帶一路”支點城市、山東新舊動能轉換綜合試驗區“三核”之一，中國（山東）自由貿易試驗區煙臺片區、中韓（煙臺）產業園、黃渤海新區等戰略機遇在這里疊加。

“RCEP所提供的是一個需要煙臺努力抓住的、隱含挑戰的機遇。”山東工商學院自貿區研究院副院長、經濟學院副教授戰岐林博士認為，RCEP生效提升了企業對區內伙伴關系長期穩定的預期，帶來了更低的關稅，同時煙臺也需思考，如何才能在與東南沿海城市的“角逐戰”中脫穎而出。戰岐林認為，實現“制造業全產業鏈全面發展”是煙臺此番抓住RCEP機遇、實現高質量發展的一個重要抓手，通過推動全產業鏈的現代化、高級化發展，從而打造“制造業名城”。

此次RCEP生效，也給了煙臺一個“趁熱打鐵”的好時機——緊盯世界500強和行業領軍企業以及科技型企業。以招大引強選優為重點，以優化營商環境為基礎，以完善體制機制為保障，煙臺將著力打造具有國際影響力的RCEP產業合作、經貿合作、科技合作、保稅合作四大示范基地。力爭到2025年，RCEP產業合作示范基地新落地100個以上世界500強和行業領軍企業投資項目、1000個以上延鏈補鏈強鏈項目，形成主導產業鮮明、龍頭企業帶動、上下游配套拉動的產業生態圈。

采訪中記者了解到，下步，煙臺市商務部門將會同海關、稅務等部門拓展AEO互認合作，將退稅平均時間壓縮至1個工作日以內，有機疊加煙臺市產業政策和金融政策，不斷提升便利化水平；創新“服務清單”，用好開放承諾和規則，依托高端裝備、現代化工、生物醫藥等骨干產業企業開展雙向投資合作，提升服務業和投資開放水平；列出“招引清單”，結合煙臺產業基礎和區位優勢，建立以世界500強企業為重點的跨國公司招引清單，推動更多面向RCEP市場的跨國公司尤其是歐美企業投資煙臺。

RCEP生效，讓煙臺搭上了世界級風口，而相關部門也在緊鑼密鼓地謀劃著。今年上半年，煙臺市商務局將聚焦高端裝備、現代海洋等重點產業，舉辦與世界500強連線系列活動。在RCEP新機遇下，煙臺將如何乘勢騰飛，值得期待！